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树立清正廉洁文化意识 推进廉政预防文化建设

来源:365bet平台网址_365bet开户网站_365bet注册开户    发布时间:2014-05-28 浏览次数:0

 

树立清正廉洁文化意识  推进廉政预防文化建设

利津县  预防科

党的十八大站在历史和时代的高度,对推动社会主义文化大发展大繁荣作出了新的部署,开启了扎实推进社会主义文化强国建设的历史新篇章。加强廉政文化建设,是社会主义先进文化的重要内容,是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分,对于深入开展反腐败斗争、推进党的执政能力建设、保持党的先进性具有十分重要的意义。

推进廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措,是加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少基层腐败的有效途径。

多年来,各地采取有效措施,廉政文化建设进展顺利、健康、有序,呈现出良好的发展势头,达到了深化反腐倡廉大宣教格局的工作要求,廉政文化活动的开展收到了较好的效果。有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。但是,在充分看到成绩的同时,还要看到一些不容忽视的问题,如廉政文化建设系列活动的发展还不够平衡,领导思想上重视不够,缺少办法和措施,工作落实不到位,干部职工没有充分发动起来,工作机制没有真正建立起来,未形成齐抓共管的局面。为此,如何发挥廉政文化建设的宣教作用,更好地使廉政文化建设为党风廉政建设和反腐败服务,保证廉政文化建设沿着健康的轨道向前发展,是一个需要认真研究、不断探索的课题。随着廉政文化建设的不断深入与加强,对此分析了关于廉政文化建设问题:

1、思想认识不足。当前,少部分部门仅将廉政文化建设工作作为附着在党风廉政建设“大宣教”工作中的一项随意性很强的任务来对待,是廉政文化建设缺乏经常性开展工作的长效机制;少部分基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化,存在“一手硬一手软”现象,总认为经济工作是硬指标,看得见抓的着,而廉政文化建设属于思想政治工作范畴,是软任务,具有长期性,难以直接产生效益,难以直接“出政绩”。

2、制度规范缺失。当前,由于理解上的偏差,廉政文化建设表现形式更多的侧重于文化层面,而对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性,刚性约束不强,超前性研究不够,制度建设显得相对滞后。在廉政文化建设的激励机制、惩戒机制和长效机制等方面,研究的不够深入,基层廉政文化建设存在明显缺陷,缺少应有的制度保障。

3、传播覆盖面窄,目前各部门普遍把各级领导干部作为教育的主要对象,强调的是,党政两到干部要如何抓,如何身体力行、带头示范。采取的廉政文化建设措施,如推行“一把手”讲廉政教育课,廉政谈话,警示教育,发廉政短信等,从廉洁从政意识的角度来考虑的多,重在教育机关的党员干部特别是领导干部的多,而针对普通党员、一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,广大群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶,难于产生强烈共鸣,全民尚廉、督廉的良好社会风尚尚未形成。

廉政文化是反腐倡廉的重要组成部分,更是党风廉政建设的重要内容,推进廉政文化建设是改革和发展的现实需要,也是一项长期的任务,需要精心培育,大胆实践,以更好地发挥廉政文化在党风廉政建设和反腐败工作的重要作用。反腐倡廉是建设先进文化的重要保证。腐败行为的思想核心是拜金主义、享乐主义和极端个人主义,代表的是保守、颓废、庸俗的文化。只有大力加强党风廉政建设,进一步加大反腐败力度,才能为先进文化的建设创造良好的政治和法制环境,带动社会风气进一步好转。

1、建设社会主义廉政文化,是深入开展反腐败斗争的必然要求。由于廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分,因而,开展廉政文化建设,就是深入开展反腐败斗争的必然要求。自改革开放以来,有关反腐倡廉的无数事实和它所走过的历程,都能够充分说明这一点。

例如,在改革开放初期,面对大量出现的腐败现象,当时侧重的是遏制方式。为此,开展了各种形式的治理整顿和查处打击。然而,面对继续不断而层出不穷的腐败现象,人们逐渐认识到光靠侧重查处和打击是不够的,还需要进一步加强制度建设。于是,标本兼治、加大治本力度、从源头上预防和治理腐败的思路被提出,从而使反腐败进入了更加重视制度建设的阶段。在这个阶段,大量反腐败的法规制度得到建立,它对治理腐败起到了重要作用。通过这些年的反腐败实践,人们的认识更加有所提高,认为光有制度还不够,还不足以达成反腐败的最有力措施,还必须有文化上的支撑。如果没有文化上的支撑,有些制度就很难制定出来,即使能够制定出来,也不一定或不容易执行得下去。 

旧思想观念、旧思维方式和行为方式,多少都会与新的制度发生冲突。面对这一状况,人们常常想不到去努力认同制度、服从制度,而是去变通制度。这就是为什么根据现状制定了很多制度,却在执行起来往往会走样变形的一个重要原因。因此,建设廉政文化是深入开展反腐败斗争的必然要求。近年来,浙江等地提出廉政文化建设问题,对廉政文化在理论上进行了初步探索,取得了成效。中央纪委四次全会也指出:要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。这个提法不仅是对建设廉政文化的肯定,也是对反腐倡廉进行到一定阶段的必然性要求,它反映了社会主义市场经济条件下反腐倡廉的规律,是一条符合事物发展的辩证法。

建设廉政文化,首先应当确立廉政文化的价值观。为民、务实、清廉,可以说是廉政文化的核心价值观,是共产党人最大的官德。其中,为民是核心,务实是基础,清廉是内在要求。因而,廉政文化建设应当紧紧围绕这一核心价值观来展开。其次,应当通过榜样来宣传廉政文化的价值观。确立一种价值观,并让其深入人心,榜样引导是一个主要途径。通过榜样来宣传共产党人的价值观,不但是一种优良传统,同时也是一种成功做法。在延安时期,通过树立张思德这个榜样,使得共产党人为人民服务的价值观深入人心。新中国成立后树立的雷锋、焦裕禄等榜样,其精神也影响了几代人,甚至如今仍在影响着我们。近些年来树立的孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等,也都在人民大众心中产生了广泛影响。再者,廉政文化不但要面向国家公职人员,更要面向全社会,在重点抓好公职人员廉政文化教育的同时,努力做到扩大受众面,并运用各种传播手段来抓好宣传教育,使人们在日常生活中、在时时处处都可受到清正廉洁风气的感染和熏陶。由此,应把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入国民教育和精神文明建设的全过程。如把反腐倡廉教育纳入学校的德育教育中,并可渗透到历史、语言、文学等相关的学科教育中;把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中,利用社区文化、企业文化、乡村文化、广场文化、校园文化、军营文化等载体,使它走进千家万户,在广大人民群众广泛参与的实践活动中,形成蔚然成风的局面,进而形成反腐倡廉的良好社会环境和文化氛围。

廉政文化建设作为文化建设的一部分,检察机关应在社会各界的配合下,通过办案、宣传教育、规范制度等手段在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的文化氛围,并通过自身的影响力,促使相关制度、机构的建立,向社会灌输法制观念、廉政意识,让清政廉洁意识成为社会的主流意识,从而在思想上杜绝人们的贪念,预防腐败现象的发生。

一、健全制度,营造格局,建立廉政文化的长效机制。

 良好的机制是做好一切工作的重要保证,我们要重视建立规范有序的教育管理机制,推进廉政文化建设,发挥教育功能。在制度建设上,应立足当前,着眼长远,把建章立制贯穿于廉政文化的全过程,从机制、制度、管理等方面解决廉政文化建设深层次的问题,建立和完善廉政文化长效机制。一要健全组织机构。要建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各司其职,广大干部群众共同参与的领导体制和工作机制。要立足当地实际,成立廉政文化建设领导小组,专门研制廉政文化建设的实施,结合当地的廉政文化资源,制定廉政文化建设领导小组,专门研制廉政文化建设的实施,结合当地的廉政文化资源,制定廉政文化建设目标责任制,做到“有组织,有内同,有目标,有考评,有实效”。二要加强制度建设。要把廉政卫华建设纳入制度建设的重要内容,与物质文明、精神文明、政治文明建设相结合,同各项中心工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立测评考核制度、联系协调制度等制度,强化责任分解,严格责任考核和责任追究,确保廉政文化建设与其他工作同步发展。三要创新工作方法。要坚持与时俱进,求真务实,按照贴近实际,贴近生活、贴近权重的“三贴近”原则,体现正面引导、反面警示,不断穿心廉政文化建设的方式方法,促进廉政教育向纵深发展。

二、加强预防宣传和警示教育,提高公职人员法制观念和职权规范运作意识。

我国人口众多,文化程度参差不齐,还有一些人对法律知识一无所知,甚至一些公务人员对法律知识也不甚了解,在不知不觉中就走上了犯罪道路。知法才能守法。因此,进一步深入开展法制教育工作是非常必要的。

  检察机关应该利用自身在法律方面的专业优势,根据不同群众的不同需求,开展全方位、多层次的法制宣传教育工作,特别要注重对公务人员的法制教育,提高他们的法律知识水平和法制意识。因为公务人员是代表国家行使权力的人员,也是腐败侵蚀的主要对象,提高他们的法律知识水平和法制意识能有效遏制腐败现象的发生,推动全民法制意识的提高和社会风气的好转。

 三、树立廉洁典型,发挥先进典型人物的榜样和示范作用,营造以廉为荣的文化

  榜样的力量是无穷的,他们体现着时代精神,闪烁着廉洁奉公光彩,给每个人树立了榜样。开展检察预防文化建设,应注重发掘、发现身边的先进人物和先进事迹,善于发现在平凡的工作生活后面隐藏的共产党员廉洁奉公、无私奉献的高尚情怀。通过大力宣传这些典型,有助于在全社会弘扬正气,引导党员干部向他们看齐,增强用先进典型激励自己、对照自己、警示自己的自觉性,从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。先进典型的树立、宣传,对预防文化的培育可以起到有力的促进作用和导向作用。 

四、加大打击腐败的力度,确立以贪为耻的文化

  打击本身也是预防,检察机关反贪部门要加大打击腐败的力度,努力减少犯罪黑数,让腐败分子无所遁形。在具体执法时要讲政策、策略,要着眼于挽救,要贯彻“惩前毖后,治病救人”的方针。对有严重问题的腐败分子,如果视而不见,重罪轻罚,或者让其蒙混过关,或者搞“下不为例”,都会助长其他人的侥幸心理,进而铤而走险,走上犯罪道路。只有严厉惩治那些问题严重的腐败分子,使他们身败名裂、倾家荡产,才能有力震慑有腐败图谋的人,打断不良风气形成与传播的链条。 

  对有影响的腐败案件及时查处后,应加大宣传力度,让社会舆论对这些腐败分子和腐败现象进行谴责。一些案发单位对本部门发生的腐败案件都忌讳宣传,怕影响本部门的形象。检察机关应该做好他们的思想工作,让他们认识到只有造成强大的舆论压力,才能真正警示后来人不再犯同样的错误,以树立本部门清正廉洁的形象。在进行宣传的同时还应该认真总结经验教训,深入挖掘,举一反三,发挥这些反面典型的警示作用,促进各级干部自省自励,自觉做到心地清净、正道直行。 

五、加强组织协调,充分发挥社会各界力量,运用各种方法全面建设预防文化

  预防文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分,离不开全社会广泛参与,需要各个部门的共同努力。要发挥大宣教格局的作用,调动各方面共同参与预防文化建设的积极性、主动性、创造性,通过生动活泼的形式、独特新颖的载体,在广大党员干部中及全体公民中营造一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻的崭新社会风尚,努力促进全社会形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉、人人反贪”的良好社会环境。应发挥各种文化阵地和艺术形式的作用,这是在全社会培育预防文化的基本方法和途径。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体和学校、出版社、科研院所等各种阵地,讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风;要让廉政教育进校园、进社区、进厂矿、进农村、进家庭,从娃娃抓起,从爷爷奶奶抓起,从每一位公民抓起,不断扩大预防文化覆盖面。无论采取哪一种形式,预防文化宣传教育都要贴近群众、贴近实际、贴近生活,寓教于理、寓教于文、寓教于乐,富于亲和力、吸引力、渗透力,使广大干部群众乐于和易于接受,使廉洁理念和廉政意识入脑入心。

  应利用现代科学技术构建好预防文化交流信息平台。运用互联网,通过有效的信息交流,解惑释疑,引导广大网民关心、理解和支持党的廉政建设的大政方针,树立正确的廉政理念;运用手机短信,快速传递传播廉政信息,保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系,有针对性、个性化地进行宣传教育。借用先进的技术手段,增强预防宣传教育的直观性、灵活性、全面性、有效性,是预防文化建设与时俱进的必然要求,也是加大防治职务犯罪工作科技含量的具体体现。

总而言之,加强基层廉政文化建设需要全社会的共同参与,只有通过多种形式广泛开展廉政文化创建,才能真正将基层廉政文化建设更加深入,基层党风政风才能真正得到好转,党在人民群众中的威信才会逐渐提高。